M I Š LJ E NJ E 24.02.2009.
INSTITUT ZA STANDARDIZACIJU
?xml:namespace>
?xml:namespace>
P O D G O R I C A
?xml:namespace>
?xml:namespace>
Direkcija za javne nabavke razmotrila je Vaš zahtjev za davanje mišljenja o tome da li je Institut za standardizaciju, obveznik primjene Zsakona o javnim nabavkama, i stim u vezi, ukazuje na sljedeće:
?xml:namespace>
Zakonom o javnim nabavkama («Sl. list RCG» broj 46/06), članom 2, pored ostalog, određeno je da nabavku roba i usluga i ustupanje izvođenja radova, po ovom zakonu, obavezni su da sprovode:
1) državni organi, organi državne uprave, organizacije, ustanove i drugi korisnici sredstava budžeta Crne Gore i drugih javnih sredstava;
2) organi lokalne samouprave, organi lokalne uprave i organizacije i ustanove koje su korisnici sredstava budžeta jedinice lokalne samouprave i drugih javnih sredstava;
3) organizacije za obavezno socijalno osiguranje, obrazovane u skladu sa zakonima koji uređuju ove vrste osiguranja;
4) preduzeća i druga pravna lica u kojima Crna Gora ili jedinica lokalne samouprave ili drugi obveznici ovog zakona posjeduju više od 50% akcija ili udjela u vlasništvu ili koja imaju više od polovine članova u organu upravljanja, a koja obavljaju djelatnost od javnog interesa i nemaju industrijski ili komercijalni karakter;
5) pravna lica koja za javnu nabavku koriste sredstva koja je, kao subvenciju ili garanciju, obezbijedila Crna Goraili jedinica lokalne samouprave ili drugi obveznik primjene ovog zakona.
?xml:namespace>
Organ uprave nadležan za poslove javnih nabavki – Direkcija za javne nabavke, priprema i objavljuje listu obveznika primjene ovog zakona.
?xml:namespace>
Lista obveznika primjene Zakona ažurira se najkasnije do 31. decembra svake godine.
?xml:namespace>
Zakonom o standardizaciji („Službeni list RCG“, broj 13/08), uređena su načela i ciljevi standardizacije u Crnoj Gori, osnivanje, organizovanje i djelatnost organizacije za standardizaciju Crne Gore, donošenje, izdavanje i primjena crnogorskih standarda i srodnih dokumenata iz oblasti standardizacije, kao i inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ovog zakona.
Naznačenim Zakonom, čl. 5-9, uređena su pitanja koja se odnose na osnivanje Instituta za standardizaciju Crne Gore kao samostalne neprofitne organizacije, djelatnost Instituta, organi Instituta i sredstva za njegov rad.
Naznačenim određenjima, popred ostalog, propisano je da se za ostvarivanje ciljeva standardizacije utvrđenih zakonom i donošenje crnogorskih standarda i srodnih dokumenata, osniva Institut za standardizaciju Crne Gore (u daljem tekstu: Institut), kao samostalna neprofitna organizacija, akt o osnivanju Instituta donosi Vlada Crne Gore, a Institut je pravno lice koje se upisuje u Centralni registar Privrednog suda.
U dijelu koji se odnosi na finansiranje, decidno je određeno da se sredstva za rad Instituta obezbjeđuju prodajom standarda, srodnih dokumenata i drugih publikacija, naplatom članarine, naplatom usluga, iz budžeta Crne Gore i iz drugih izvora. Takođe, posebno je naznačeno da se sredstva iz bužeta Crne Gore obezbjeđuju za sprovođenje poslova utvrđenih godišnjim planovima za donošenje standarda i srodnih dokumenata, plaćanje članarine po osnovu članstva u međunarodnim i evropskim organizacijama za standardizaciju, sprovođenje međunarodne saradnje u ime Crne Gore a u oblasti standardizacije, kao što je predstavljanje u međunarodnim (ISO, IEC, ITU) i evropskim (CEN; CENELEC, ETSI) organizacijama za standardizaciju.
Rješenja o nadzoru nad sprovođenjem zakona sadržana su u članu 18 naznačenog zakona. Saglasno tim određenjima ovaj nadzor vrše inspekcijski organi u okviru propisanih nadležnosti. Pored ovlašćenja propisanih propisima o inspekcijskom nadzoru, inspekcijski organi, preko nadležnih inspektora, mogu uzimati uzorke proizvoda i dati ih na ispitivanje i ocjenu usaglašenosti i zahtijevati da se uklone nedopuštene oznake.
Institut za standardizaciji, osnovan je Odlukom o osnivanju instituta za standardizaciju („Službeni list RCG”, broj 44/05).
?xml:namespace>
?xml:namespace>
Zakonom o Budžetu Crne Gore za 2009 godinu, Institut za standardizaciju, utvrđen je kao posebna potrošačka jedinica (funkcionalna klasifikacija 40906).
?xml:namespace>
Institut se, kao obveznik primjene Zakona, nalizti na Listi obveznika primjene Zakona o javnim nabavkama, koja je objavljena na internet stranici Direkcije za javne nabavke.
?xml:namespace>
Saglasno navedenom, Institut za standardizaciju Crne Gore je obveznik primjene Zakona o javnim nabavkama iz sljedećih razloga:
?xml:namespace>
Osnivan je zakonom kao kao samostalna neprofitna organizacija Crne Gore;
?xml:namespace>
Akt o osnivanju Instituta donijela je Vlada Crne Gore;
Sredstva za rad Instituta, pored ostalih izvora, utvrđuju se iz Budžeta Crne Gore i to za vršenje sljedećih poslova (od javnog interesa):
- za sprovođenje poslova utvrđenih godišnjim planovima,
- za donošenje standarda i srodnih dokumenata,
- za plaćanje članarine po osnovu članstva u međunarodnim i evropskim organizacijama za standardizaciju,
- za sprovođenje međunarodne saradnje u ime Crne Gore a u oblasti standardizacije, kao što je predstavljanje u međunarodnim (ISO, IEC, ITU) i evropskim (CEN; CENELEC, ETSI) organizacijama za standardizaciju.
Nadzor nad sprovođenjem zakona vrše inspekcijski organi u okviru propisanih nadležnosti (inspektori državnih organa).
Zakonom o Budžetu Crne Gore, Institut za standardizaciju, utvrđen je kao posebna potrošačka jedinica.
?xml:namespace>
Institut se, kao obveznik primjene Zakona, nalazi na Listi obveznika primjene Zakona o javnim nabavkama, koja je objavljena na internet stranici Direkcije za javne nabavke.
?xml:namespace>
Institut je obveznik primjene Zakona o javnim nabavkama u skladu sa članom 2 stav 1 tačka 1 Zakona o javnim nabavkama, kao organizacija koja je korisnik sredstava Budžeta Crne Gore, pa je obavezan da postupke javnih nabavki roba, usluga i radova sprovodi u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
?xml:namespace>
S poštovanjem,
?xml:namespace>
Obradio:I.K.
D I R E K T O R,
Mersad Mujević s.r.